來源：華夏時報

　　華夏時報記者 劉佳 北京攝影報道

　　科技創(chuàng)新和技術改造再貸款作為金融“五篇大文章”中科技金融領域推動產業(yè)升級的重要創(chuàng)新實踐，正在為我國經濟結構優(yōu)化和高質量發(fā)展提供強有力的金融支持。

　　在1月8日國新辦舉行的政策例行吹風會上，中國人民銀行信貸市場司司長彭立峰介紹，2024年央行設立了5000億元科技創(chuàng)新和技術改造再貸款，其中4000億元激勵銀行加大對設備更新的信貸支持。

　　截至2024年底，企業(yè)已用款近2000億元，設備更新貸款實際融資成本僅1.5%，遠低于一年期LPR利率。

　　對于較低的貸款利率，在中泰證券研究所政策團隊首席分析師楊暢看來，這充分說明了貨幣政策引導結構優(yōu)化的導向，表明了對初創(chuàng)期、成長期科技型中小企業(yè)的充分支持，以及加快重點領域的數(shù)字化、智能化、高端化、綠色化技術改造和設備更新的政策意圖。

　　此外，彭立峰透露，在簽約的設備更新貸款中，70%以上是民營和小微企業(yè)項目。

　　融資成本遠低于1年期LPR

　　早在2024年4月，央行同有關部門設立了科技創(chuàng)新和技術改造再貸款，總規(guī)模5000億元，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年。該工具旨在引導金融機構加大對科技型中小企業(yè)、重點領域技術改造和設備更新項目的金融支持力度。

　　發(fā)放對象包括國家開發(fā)銀行、政策性銀行、國有商業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行、股份制商業(yè)銀行等21家金融機構。

　　具體操作上，金融機構向中國人民銀行申請再貸款，中國人民銀行對貸款臺賬進行審核，對于在備選企業(yè)名單或項目清單內符合要求的貸款，按貸款本金的60%向金融機構發(fā)放再貸款。

　　民生銀行首席經濟學家溫彬曾向《華夏時報》記者表示，科技創(chuàng)新和技術改造再貸款的設立實施，預計將助力銀行在較短時間內有效滿足高端制造業(yè)和數(shù)字經濟等科技創(chuàng)新領域，以及工業(yè)、農業(yè)、建筑、教育、交通、文旅、醫(yī)療等設備更新改造領域的融資需求，推動其形成實物工作量，帶動我國實體經濟整體企穩(wěn)向好。

　　2024年7月，國務院部署加力推進“兩新”工作后，央行會同6部門出臺金融加力支持設備更新政策，將設備更新項目配套工程等納入支持范圍，優(yōu)化產業(yè)政策標準、項目證照辦理等配套機制，并召開工作推進會議，推動銀行和地方部門加快落實。

　　《華夏時報》記者在發(fā)布會現(xiàn)場了解到，去年4月，央行會同有關部門設立的科技創(chuàng)新和技術改造再貸款，總規(guī)模5000億元，其中安排4000億元激勵銀行加大對重點領域設備更新的信貸支持，再貸款利率是1.75%，中央財政給予貸款企業(yè)1.5%的貼息支持。

　　談及該項政策實施進展情況，彭立峰向包括《華夏時報》記者在內的多家現(xiàn)場媒體記者表示，政策實施以來，各部門累計向銀行推送了5批次，總共2.38萬個備選項目，人民銀行等部門指導銀行迅速對接這些企業(yè)和項目，開辟審貸“綠色通道”，優(yōu)化產品服務，加大信貸額度、轉移定價等資源傾斜。

　　對于政策效果，彭立峰稱，一方面，銀行推動項目基本實現(xiàn)融資“全覆蓋”，截至2024年底，銀行營銷對接項目2.2萬個，對接率93.3%；另一方面，貸款簽約落地規(guī)模持續(xù)增長。截至2024年底，銀行與企業(yè)已經簽訂貸款合同，企業(yè)可以隨時提款的金額超過8000億元，企業(yè)已經用款近2000億元，對應項目投資總額2.2萬億元。

　　“另外，還有1000個項目已經達成貸款合作意向，正在抓緊推進審批授信。” 彭立峰說。

　　在融資成本方面，彭立峰直言，銀行積極讓利，將再貸款資金優(yōu)惠基本轉給了企業(yè)。截至2024年底，設備更新貸款加權平均利率3%，疊加中央財政貼息后，實際融資成本僅1.5%，遠低于目前3.1%的1年期貸款市場報價利率。

　　海開源基金首席經濟學家、基金經理楊德龍認為，未來央行還將進一步做好金融支持大規(guī)模設備更新的工作，加強與財政的配合，進一步優(yōu)化再貸款流程，支持銀行擴大設備更新貸款規(guī)模，降低企業(yè)的投資成本。

　　拓寬民營企業(yè)融資渠道

　　民營企業(yè)是推動大規(guī)模設備更新的關鍵力量，金融支持民營經濟也有義不容辭的責任。

　　彭立峰表示，人民銀行一直將支持民營經濟作為服務實體經濟的重要內容。

　　他介紹，在科技創(chuàng)新和技術改造再貸款政策實施過程中，人民銀行指導督促銀行平衡貸款投向，向中小企業(yè)（大部分是民營企業(yè)）項目傾斜；推動各地政府提升項目遴選透明度，支持更多民營企業(yè)項目納入清單，加快辦理貸款審批所需的土地、環(huán)評等項目證照，加大融資擔保和風險補償力度，增強民營企業(yè)設備更新融資可得性。

　　“截至目前，簽約的設備更新貸款中，70%以上是民營和小微企業(yè)項目。”彭立峰如是說。

　　對于如何提升金融服務民營經濟的精準性和有效性，在彭立峰看來，首先是完善金融支持民營經濟政策體系。人民銀行召開支持民營企業(yè)發(fā)展工作推進會，牽頭八部門出臺《關于強化金融支持舉措 助力民營經濟發(fā)展壯大的通知》，引導金融機構樹立“一視同仁”理念，持續(xù)加強民營企業(yè)金融服務。

　　其次，加大對重點領域支持力度。科技創(chuàng)新和技術改造再貸款除了支持設備更新外，還安排1000億元額度，專項支持沒有獲得過貸款的科技型中小企業(yè)獲得首貸融資，目前銀行與企業(yè)已經簽訂貸款合同金額1150億元，發(fā)放貸款近500億元。

　　此外，人民銀行還在支小再貸款中單列額度支持科技型中小企業(yè)，激勵地方法人銀行積極支持中小企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和技術改造。

　　在融資渠道上，彭立峰表示，央行在銀行間市場推出“兩新”債務融資工具，支持民營企業(yè)等主體發(fā)債融資，增加設備更新資金來源，提升先進產能比重。同時，繼續(xù)發(fā)揮民營企業(yè)債券融資支持工具作用，為民營企業(yè)發(fā)行債券提供增信支持。加強中征應收賬款融資服務平臺宣傳推廣應用，促進供應鏈上的民營中小企業(yè)融資。

　　彭立峰表示，下一步，人民銀行將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把服務民營企業(yè)設備更新作為工作重點，持續(xù)提升金融支持民營經濟25條舉措的實施效果，加強跟蹤監(jiān)測，更好滿足民營企業(yè)融資需要。