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華夏時報記者 王悅 北京報道

1月17日，國家統(tǒng)計局發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，全年全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均值為5.1%，比上年下降0.1個百分點。2024年12月，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.1%，31個大城市城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.0%。

同日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，研究促進就業(yè)有關政策措施。會議指出，要加大對重點群體的就業(yè)扶持，提高穩(wěn)崗擴崗專項貸款授信額度，推動政府性融資擔保體系加力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，研究擴大一次性擴崗補助對象范圍。

“會議強調就業(yè)優(yōu)先，表明政府將繼續(xù)把穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要任務，通過一系列政策措施，努力創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，提高就業(yè)質量。會議特別提到加大對重點群體的就業(yè)扶持，如高校畢業(yè)生、農民工、就業(yè)困難人員等，這體現(xiàn)了政府對弱勢群體的關心和幫助，有助于促進社會公平和和諧。提高穩(wěn)崗擴崗專項貸款授信額度、推動政府性融資擔保體系加力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以及研究擴大一次性擴崗補助對象范圍等措施，都表明政府將加大金融支持力度，為企業(yè)和勞動者提供更加便捷、優(yōu)惠的金融服務，降低創(chuàng)業(yè)和就業(yè)成本?！北本┥缈圃焊毖芯繂T王鵬接受《華夏時報》記者采訪時表示。

就業(yè)形勢總體穩(wěn)定

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉在1月17日的新聞發(fā)布會上談到就業(yè)時表示，黨中央始終把穩(wěn)定和擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的首位。盡管2024年的經(jīng)濟運行面臨很多挑戰(zhàn)，部分企業(yè)經(jīng)營困難，但國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，經(jīng)濟規(guī)模在擴大，服務業(yè)就業(yè)容量大的特點繼續(xù)發(fā)揮，隨著一些新業(yè)態(tài)、新模式、新產業(yè)的發(fā)展，就業(yè)帶動力在增強，為就業(yè)的穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。同時，就業(yè)優(yōu)先政策在持續(xù)發(fā)力，這些因素共同支撐了2024年的就業(yè)保持總體穩(wěn)定。

數(shù)據(jù)顯示，2024年全年全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均值為5.1%，比上年下降0.1個百分點。

“當下全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率處于5.1%的水平，整體處于較為合理區(qū)間。從宏觀層面看，這一失業(yè)率水平反映出我國就業(yè)市場具有一定的韌性和穩(wěn)定性。在全球經(jīng)濟環(huán)境復雜多變、不確定性因素增多的背景下，能維持這樣的失業(yè)率水平實屬不易?！敝袊V業(yè)大學（北京）管理學院碩士生企業(yè)導師支培元接受《華夏時報》記者采訪時表示。

值得一提的是，31個大城市城鎮(zhèn)調查失業(yè)率已連續(xù)三個月保持在5.0%。

“保持在5%的失業(yè)率水平，顯示出大城市在應對經(jīng)濟挑戰(zhàn)和穩(wěn)定就業(yè)基本盤方面的韌性。在全球經(jīng)濟波動和國內經(jīng)濟轉型的背景下，能夠維持如此穩(wěn)定水平的失業(yè)率，表明大城市在吸引投資、促進消費和創(chuàng)造就業(yè)機會方面取得了積極成效，展現(xiàn)出較強的經(jīng)濟韌性和就業(yè)韌性。與此同時，這一穩(wěn)定的失業(yè)率為城市經(jīng)濟高質量發(fā)展提供了相對穩(wěn)定的轉型環(huán)境，以進一步推動經(jīng)濟高質量發(fā)展和社會全局穩(wěn)定。通過持續(xù)關注和優(yōu)化就業(yè)政策，大城市有望在未來實現(xiàn)更高質量的充分就業(yè)和更高質量的經(jīng)濟發(fā)展?！睂ν饨?jīng)濟貿易大學國家對外開放研究院教授陳建偉接受《華夏時報》記者采訪時表示。

“我國失業(yè)率水平總體保持穩(wěn)定，并呈現(xiàn)出略有下降的趨勢。12月份全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.1%，且31個大城市城鎮(zhèn)調查失業(yè)率已連續(xù)三月保持在5%，這進一步印證了我國就業(yè)市場的穩(wěn)定性和韌性。盡管當前全球經(jīng)濟形勢復雜多變，但我國就業(yè)市場能夠保持這一水平，說明我國在經(jīng)濟結構調整、產業(yè)升級和就業(yè)政策實施等方面取得了積極成效。然而，也需要關注到部分群體如青年、農民工等的就業(yè)壓力，持續(xù)優(yōu)化就業(yè)結構，提高就業(yè)質量。”王鵬表示。

加大對重點群體的就業(yè)扶持

值得一提的是，去年主要重點群體就業(yè)狀況都有所改善，包括農民工、青年人、就業(yè)困難人員等。

從農民工的情況來看，2024年，外來農業(yè)戶籍勞動力城鎮(zhèn)調查失業(yè)率的均值是4.6%，比2023年下降0.3個百分點。農民工總量2024年比上年增加220萬人，增長0.7%。同時，隨著畢業(yè)季的結束，7月份以后青年人群體就業(yè)壓力有所緩解，12月份不包含在校生的16—24歲勞動力城鎮(zhèn)調查失業(yè)率比上個月下降0.4個百分點，而且是連續(xù)四個月下降。從就業(yè)困難群體看，截至2024年底，全國脫貧人口的務工就業(yè)規(guī)模超過3300萬人，超額完成年度目標任務，而且是連續(xù)四年超過3000萬人。

事實上，重點群體就業(yè)狀況始終是穩(wěn)就業(yè)工作的重中之重。而此次國常會提出，要加大對重點群體的就業(yè)扶持，提高穩(wěn)崗擴崗專項貸款授信額度，推動政府性融資擔保體系加力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，研究擴大一次性擴崗補助對象范圍，與此前中央經(jīng)濟工作會議部署今年重點任務中要求的“促進重點群體就業(yè)”保持了一致。

對于促進重點群體就業(yè)舉措，中國企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長柏文喜接受《華夏時報》記者采訪時建議，應繼續(xù)加大對高校畢業(yè)生等重點群體的就業(yè)政策支持力度，如提供更多的創(chuàng)業(yè)補貼、就業(yè)見習補貼等。同時，優(yōu)化政策落實機制，確保政策能夠精準惠及目標群體。同時，積極引導和鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)，通過舉辦各類招聘會、就業(yè)服務專項活動等，搭建就業(yè)供需對接平臺。此外，還可以支持高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、到中小微企業(yè)就業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。另外，加強對重點群體的職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導，幫助他們提升就業(yè)競爭力。建立健全重點群體就業(yè)服務體系，提供全程化、個性化的就業(yè)服務。

責任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳